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改革方案獲批準 中國圍棋協會實體化改革邁出決定性步伐

  • 2019-06-18 18:06:03|曲江|0
  最近,國家體育總局正式批準并通知執行《中國圍棋協會實體化改革實施方案》。改革方案的核心內容是,原由棋牌中心負責的圍棋業務、職責,全部交由中國圍棋協會負責。這是國家圍棋行業、事業管理模式的根本性、歷史性的變革。根據總局決定,近日,中國圍棋協會向各省、自治區、直轄市、計劃單列市圍棋協會印發了《關于認真貫徹國家體育總局黨組批準的〈中國圍棋協會實體化改革實施方案〉的通知》,同時函告體育局。隨同通知一起印發的還有《中國圍棋協會實體化改革實施方案》。

  自2017年12月29日換屆會議開始,中國圍棋協會邁出了前所未有的實體化改革步伐。經過近一年多的探索、實踐,已基本完成業務職責調整和工作獨立運行,全面實施協會實體化改革的時機、條件已經具備。在此基礎上制定的《中國圍棋協會實體化改革實施方案》,由國家體育總局各有關部門反復修改、完善,正式呈報國家體育總局,經總局黨組會議討論批準同意,并確定實施執行。
  中國圍棋協會的實體化改革,是國家社團組織包括體育社團組織改革的有機組成部分。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視社會組織改革發展工作,明確提出“走出一條具有中國特色的社會組織發展之路”。國家體育總局領導明確指出:“推進體育單項協會改革,是總局黨組深化體育機制改革的一項重要舉措。”“過去50多年圍棋事業一直是機關管理,現在改由協會管理,是一個歷史性的變化和轉型。”可以說,中國圍棋協會改革,是貫徹國家對體育社團改革的要求,順應中國圍棋事業發展的需求,緊隨時代發展大趨勢的必然舉措、必由之路。
  《中國圍棋協會實體化改革實施方案》明確了改革的指導思想。就是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以中國體育改革發展總體目標為依據,認真踐行“以人民為中心”的根本要求,按照讓圍棋成為新時代人民美好生活的組成部分,使中國重新成為世界圍棋中心性強國的戰略目標,深化中國圍棋協會實體化改革。
  明確了改革的目標。就是:通過改革,把協會建設成依法設立、自主決策、自我管理、自我約束、充滿活力的社團法人。
  明確了改革的內容。主要包括:
  協會定位和業務職責。國家體育總局明確規定:“改革后,國家體育總局是中國圍棋協會的業務主管部門。中國圍棋協會根據國家體育方針政策和《體育法》,受體育總局的委托,指導全國圍棋運動的發展,管理圍棋運動的普及與提高工作。”具體包括:制定圍棋行業發展的整體規劃和行業標準;全民圍棋的開展和圍棋普及推廣的各項事務;圍棋段級位和師資培訓認證的各項事務;圍棋競技比賽、運動員注冊和運動等級評定的各項事務;國家圍棋隊訓練、管理、競賽的各項事務;圍棋文化建設、推廣和媒體宣傳的各項事務;圍棋市場開發、科技研發、數據管理、資金籌措和產業發展的各項事務;代表國家參加國際圍棋組織、國際圍棋賽事、圍棋對外推廣和國際交往的各項事務。原由棋牌中心負責的圍棋業務職責全部委托圍棋協會負責。
  協會管理的基本途徑。“根據中國圍棋協會實體化改革后的實際情況,修改協會章程,調整制定新的圍棋行業管理規則。
  協會與地方協會的關系。“中國圍棋協會是全國性圍棋行業社團組織,各地方、各領域的圍棋協會作為中國圍棋協會的團體會員,承認、接受和實施中國圍棋協會的章程與決議。
  協會管理的原則方式。“中國圍棋協會在圍棋行業內實施層級化管理的原則,形成中國圍棋協會——省級圍棋協會——地市級圍棋協會——縣鄉級圍棋協會的完整系統,實行按職責分層級管理的辦法。根據網絡化、數據化發展的需要,在統一的大系統內,把明確職權與信息、數據流通共享有機結合起來,明確各層級職權,使信息、數據流動暢通。”
  協會的組織架構。“改革后,中國圍棋協會遵循國家民政部和體育總局關于社會團體組織架構、運行機制和權利義務關系的原則規定,按照會員(委員)代表大會——執行委員會——主席的機制,依照新修訂的中國圍棋協會章程和新制訂的協會工作規則運行。會員(委員)代表大會是協會的最高權力機構,執行委員會由代表大會選舉產生,相當于理事會,按協會章程履行相應職責。主席按協會章程履行相應職責。”
  協會的部門設置。“中國圍棋協會部門設置按綜合部門加圍棋五大支柱的職能部門組成。設立綜合部、職業競賽部、普及推廣部、宣傳文化部、市場開發部和國際交流部6個部門,以及國家圍棋隊。在健全以上6個職能部門的同時,為更好地凝聚、利用社會資源,推進圍棋改革發展,設立若干咨詢委員會和專業委員會,包括戰略、技術、裁判、培訓、文化、市場、對外等各個方面,由各相關部門對口管理。”
  協會的辦公保障和黨建。按照總局明確的“收支隨職能走”的原則,中國圍棋協會設立獨立賬號,自主運營、自負盈虧。根據總局領導的指示要求,中國圍棋協會成立圍棋數據管理和圍棋賽事運營、圍棋段級位培訓和圍棋教師培訓、圍棋綜合產業開發運營管理、科技服務、文化傳播等公司,負責和參與有關產業的開發與管理。保留原有辦公區,根據需要擴展新的辦公區。外事工作按現行外事管理規定運行。設立法務辦公室,維護協會的合法權益。
  協會設立黨的組織,做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。
  實施步驟
  協會對貫徹總局黨組的決策部署高度重視。接到總局通知后,中國圍棋協會主席林建超立即做出了“關于認真貫徹國家體育總局黨組批準的《中國圍棋協會實體化改革實施方案》和執行通知”的批示,提出“貫徹好總局黨組的決定,完成好實體化改革的任務,是當前中國圍棋協會和整個圍棋界的中心性任務。”在中國圍棋協會印發各省、自治區、直轄市的《貫徹通知》中提出了六點要求,即:一是要認真學習領會,明確協會實體化改革的意義、目的、內容、措施、步驟和紀律,切實把思想和行動統一到總局黨組的決策上來;二是要抓緊建章立制,依據《實施方案》修改協會章程,制定協會工作規則、人事規定、財務規定、廉政規定等,調整制訂新的行業管理規則,保證協會工作從一開始就規范運行;三是要周密制定計劃,對照《實施方案》的每一條內容和規定,拿出操作細則與具體辦法,逐條搞好與中心的工作職責交接;四是要溝通工作渠道,按照實體化改革試點單位的模式、機制,與總局各有關部門建立直接的工作渠道,形成新的工作格局與工作模式;五是積極穩妥推進,通過必要的過渡、適應和試用階段,逐步落實協會新的組織框架;六是要自覺顧全大局,與棋牌中心和各有關方面密切團結協作,形成新的工作關系。
  中國圍棋協會的《貫徹通知》明確要求:“依據總局明確的原則和定性定位,目前少部分還是混合型協會的省級單位,需抓緊籌劃,進行組織形態的調整與轉型,盡快建立、完善單一性的省級圍棋協會。”“中國圍棋協會的業務主管部門是國家體育總局,各地圍棋協會的業務主管部門是各地體育局。”
  接下來,中國圍棋協會將召開全國圍棋組織建設工作會議,標志中國圍棋協會和各省級圍棋協會實體化改革取得全局性、決定性成果,為全面深化圍棋改革,實現中國圍棋發展戰略目標打下堅實的組織基礎。
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